我国垃圾处理设备行业发展不平衡,如何解决?
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? ?作为一个资源环境承载力和社会治理支持相对不足的发展中国家,垃圾处理仍面临着更多的挑战。由于历史原因和自然社会经济条件的差异,我国垃圾处理行业发展不平衡,特别突出,客观了解我国垃圾处理困难,帮助尽快解决垃圾处理问题。
? ?我国现代垃圾处理起步较晚,经历了从零开始的动态发展过程,与我国经济社会发展保持同步,取得了显著成效。我国垃圾无害化处理能力和水平不断提高,卫生填埋与焚烧发电并举。无害化处理基本形成了优化节点的技术格局,专业化运营、市场化服务的商业模式基本成熟,为我国生态环境质量和生活环境的改善做出了突出贡献,也是我国垃圾处理高质量发展的重要基石。
? ?同时在城市化进程加快、土地资源日益缺乏、居民环境意识逐步增强的背景下,垃圾处理设施的选址和实施越来越困难,大城市垃圾处理能力普遍处于“紧平衡”的状态。我国农村垃圾处理仍处于起步阶段,非法倾倒、随意堆放、简单处理仍较为常见,无害化处理能力和水平远远落后于城市,等待各级政 府提供正常、标准化的收集、运输和处理服务。由于各地垃圾处理设施建设时代、资金投入、建设、运营管理水平参差不齐,各类设施污染物超标排放仍时有发生。
? ?对于我国大部分地区来说,垃圾处理设施能力建设、结构优化和无害化技术改进仍是当务之急,分类减量是一场持久战。解决问题“垃圾围城”,“垃圾围村”问题是,需要大力建设现代垃圾处理设施,取代城镇周边大量垃圾场、无控处理场、简易填埋场。事实上,中国的大中城市“垃圾围城”问题得到了很好的解决,依靠市场化机制下处理设施的大规模建设和运行,但问题得到了很好的解决。“垃圾围村”这一现象仍然存在。在我国资源环境约束日益紧张的条件下,垃圾处理需要集中化、全链条、高标准无害化处理设施建设。
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? ? 加强市场基础体系和规则的统一,促进市场设施的高标准联系,建立统一的要素和资源市场,促进商品和服务市场的高水平统一,促进市场监管的公平统一,进一步规范不当市场竞争和市场干预,加快全国统一市场建设。国家统一市场是国家规则统一、交换自 由、风险共担、外部市场一致,具有市场一 体化和政策国家化两个显著特点,加强地方政策协调,消除地方障碍,统一地方市场,实现商品和资质、资本、技术、数据、劳动力生产要素自 由流动,增加市场规模,增强市场供应弹性,降低市场交易成本,“充分发挥国内市场规模优势和国内需求潜力,构建国内外双循环相互促进的新发展模式”。
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